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學(xue)術造假撤銷職稱有了法律依(yi)據(ju) 不端“黑歷史”將影響未來評審
www.xtxcm.com        2020-02-27 03:54:55 星期一(yi)   本(ben)文來源(yuan)︰ 新華(hua)網

 

  9月1日起(qi),人社(she)部印發的《職稱評審管理暫(zan)行規定(ding)》(以(yi)下簡稱規定(ding))正式實施,明確規定(ding)了職稱評審管理的主要規定(ding)和程(cheng)序,並對職稱評審的全過程(cheng)進行規範管理。規定(ding)要求(qiu),開展職稱評審應(ying)當組建職稱評審委員會(hui),職稱評審包括(kuo)申報、審核、評審、公示(shi)、確認等基本(ben)程(cheng)序,推廣在線評審、探索實行職稱評審電子證書。

  尤其(qi)值得注(zhu)意的是,規定(ding)對在職稱評審環(huan)節規範學(xue)術造假行為(wei)作出明確要求(qiu)︰學(xue)術造假將撤銷職稱,並記入職稱評審誠(cheng)信檔案庫(ku)。

  對于有學(xue)術造假“黑歷史”的na)昵肴死此擔(dan) 娑ding)的出台無異于一(yi)記重拳(quan)。“規定(ding)一(yi)huan)矯媲康饕 娣噸俺破郎螅 硪yi)huan)矯姘蜒xue)術不端行為(wei)納(na)入誠(cheng)信系統chang) 且yi)個很重要的抓手(shou),是很有意義的。”中(zhong)國社(she)科(ke)院科(ke)學(xue)技術和社(she)會(hui)研究中(zhong)心(xin)主任段偉文表示(shi)。

  職稱評審的第一(yi)huan)莘 晌募/p>

  這是一(yi)huan)菟呈貧鬧俺破郎蠊娣段募/p>

  據(ju)人社(she)部介紹,1986年以(yi)來,為(wei)加(jia)強和規範職稱評審工作,原人事部先(xian)後印發了《關于重新組建專業技術職務(wu)評審委員會(hui)有關事項的通(tong)知(zhi)》《專業技術資格評定(ding)試行辦法》等一(yi)系列政(zheng)策文件,在建立職稱評審組織(zhi)、規範評審程(cheng)序、確保評審質量等方面發揮了重要作用。

  但是,各類文件規定(ding)比較分(fen)散(san),缺乏系統性,效力層次(ci)不高,有些政(zheng)策規定(ding)已經不能適(shi)應(ying)新時代職稱評審工作需(xu)要。2016年12月,中(zhong)共中(zhong)央辦公廳、國務(wu)院辦公廳印發的《關于深(shen)化職稱制度改革的意見》提出,要加(jia)強職稱評審管理法治建設,完善職稱政(zheng)策法規體系。

  因此,從2017年以(yi)來,人社(she)部通(tong)過調研xiao) 傅刃問(wen)劍 惴禾∫餳 佔 蠢。 V?娑ding)內容全面、結構(gou)清晰、操作性較強。近期,規定(ding)完成審議程(cheng)序,正式印發實施。

  人社(she)部相關負責人表示(shi),這份規定(ding)是加(jia)強職稱評審管理、完善職稱政(zheng)策法規體系的重要舉措︰作為(wei)職稱工作的第一(yi)部法律性文件,由過去分(fen)散(san)的政(zheng)策上升(sheng)為(wei)統一(yi)規定(ding),由一(yi)般性政(zheng)策文件上升(sheng)為(wei)部門規章。它(ta)的出台,將對yuan)釉yuan)頭(tou)上規範職稱評審程(cheng)序,依(yi)法加(jia)強職稱評審管理,切實保證職稱評審質量ke)鸕街匾 饔謾/p>

  學(xue)術造假撤銷職稱將有規可依(yi)

  近幾年,學(xue)術造假事件層出不窮,涉(she)事方既有科(ke)研人員,也不huan)ζqi)他有社(she)會(hui)影響力的公職人員等,造成極差的na)緇hui)影響。

  該規定(ding)從職稱評審方面,對yuan)嘶 齪煜擼汗娑ding)第三十(shi)九條指出,申報人通(tong)過提供虛假材料(liao)、剽竊他人作品和學(xue)術成果或者通(tong)過其(qi)他不正當手(shou)段取得職稱的,由人力資源(yuan)社(she)會(hui)保障行政(zheng)部門或者職稱評審委員會(hui)組建單位(wei)撤銷其(qi)職稱,並記入職稱評審誠(cheng)信檔案庫(ku),納(na)入全國信用信息共享(xiang)平台,記錄期限(xian)為(wei)3年。

  據(ju)段偉文介紹,十(shi)幾年來國家對科(ke)研誠(cheng)信問(wen)題越來越重視,各部門都相繼出台一(yi)系列措施,此次(ci)人社(she)部的規定(ding)是一(yi)種(zhong)立體的防(fang)範和懲處的措施。職稱評審涉(she)及很多的行業和部門,不只是高校(xiao)或一(yi)般科(ke)研單位(wei),還(huai)有各個地方和單位(wei),“以(yi)前我(wo)們也听說靠虛假材料(liao)、不正當手(shou)段wei)袢 俺頻氖呂 綣xue)術不端或學(xue)術造假行為(wei)被納(na)入職稱評審規範管理中(zhong),也就(jiu)意味著(zhou)職稱評議委員會(hui)在一(yi)定(ding)程(cheng)度上擔(dan)當起(qi)甄別學(xue)術造假的權(quan)利和義務(wu)。”段偉文說。

  但是,如何行使這個權(quan)利和義務(wu)呢(ne)?段偉文認為(wei)這需(xu)要一(yi)個程(cheng)序,比如職稱評議委員會(hui)按照(zhao)相關文件規定(ding),對申請人學(xue)術材料(liao)進行核查,這就(jiu)涉(she)及人力、物力、經費的調用等,各個環(huan)節都需(xu)要細化。

  規定(ding)中(zhong)明確了職稱評審的主體和基本(ben)程(cheng)序等,按照(zhao)規定(ding),各地區、各部門以(yi)及用人單位(wei)等開展職稱評審,均(jun)應(ying)當組建職稱評審委員會(hui)。職稱評審委員會(hui)分(fen)為(wei)高級、中(zhong)級、初級三個類別,申請組建職稱評審委員會(hui)應(ying)符合相應(ying)條件要求(qiu)。有條件的地區、部門和用人單位(wei),可以(yi)組建職稱評審委員會(hui)專家庫(ku)。

  對學(xue)術造假的懲tou)Pxu)在實踐(jian)中(zhong)權(quan)衡

  規定(ding)對職稱評審覆蓋和管理的範圍也相應(ying)擴大(da)。按照(zhao)規定(ding),職稱評審管理的實施範圍,由過去主要在體制內拓展到面向全體專業技術人才和各類用人單位(wei)。同時,管理服務(wu)覆蓋到評審的各個環(huan)節。

  人社(she)部相關負責人表示(shi),新的職稱評審規定(ding)堅持(chi)繼承與創新相結合,一(yi)huan)矯媯 俺乒?髏媼lin)的新形wen)啤 亂 qiu),要改革原有文件中(zhong)不合時宜(yi)的地方,另一(yi)huan)矯嬉慘 3chi)zhong)俺普zheng)策的連續性,不對職稱評審作顛覆性改變。同時,堅持(chi)放管服相結合;強調優化服務(wu),簡化證明材料(liao),加(jia)強事中(zhong)事後監(jian)管。規定(ding)明確fen)賦觶 湊zhao)“放管服”改革要求(qiu),進一(yi)步減少政(zheng)府部門對職稱評審的微觀管理,主要通(tong)過事中(zhong)事後的抽(chou)查、巡查,以(yi)及對有關問(wen)題線索的倒查、復查,來確保職稱評審的公平公正。這意味著(zhou),對于學(xue)術造假等存在一(yi)定(ding)“暴露期”的事件,職稱評審的事後追(zhui)查也將加(jia)強。此外,規定(ding)還(huai)優化了職稱評審服務(wu)。其(qi)中(zhong)指出,要建立職稱評價服務(wu)平台,加(jia)強職稱評審信息化建設,推廣在線評審,探索實行職稱評審電子證書,進一(yi)步提高職稱評審公共服務(wu)水平。

  段偉文強調,在專業技術人員的職稱評審中(zhong),涉(she)及對科(ke)研誠(cheng)信和學(xue)術造假的懲tou)# 殘xu)要在實踐(jian)中(zhong)的權(quan)衡,一(yi)huan)矯媯 M嚶ying)舉措能夠有效遏制造假的行為(wei),另一(yi)huan)矯嬉慘 鮮兜劍 誄頭(tou)5耐 幣慘  mian)污名化。比如對查閱誠(cheng)信檔案相關的權(quan)限(xian)作出限(xian)制,不能對所有人開放,以(yi)免(mian)引發過度的輿(yu)論反應(ying)。

  規定(ding)中(zhong)指出健全職稱評審復查、投訴機制,是深(shen)化職稱制度改革的明確要求(qiu),是保護(hu)專業技術人才職稱評審權(quan)益(yi)的有效手(shou)段,也cai)羌jia)強事中(zhong)事後監(jian)管、確保職稱評審公平公正的重要方式。《規定(ding)》在規範評審程(cheng)序、細化有關要求(qiu)、健全公開公示(shi)ju)貧鵲耐 保 yi)步提出,申報人對涉(she)及本(ben)人的評審結果不huan)模 梢yi)按照(zhao)有關規定(ding)申請復查、進行投訴,明確了申報人在職稱評審中(zhong)的權(quan)利救濟措施。

  “一(yi)位(wei)科(ke)研人員、技術人員,在職稱評審中(zhong)有倫理和誠(cheng)信上的瑕(xia)疵(ci),可以(yi)對其(qi)進行科(ke)研活動(dong)的限(xian)制,在將來的學(xue)術評價中(zhong),可以(yi)參(can)考(kao)既往的不良表現,進行慎(shen)重考(kao)察(cha),堅持(chi)平等、均(jun)衡的原則。”段偉文說dan) 暗 迫肴 龐孟低澈螅 膊喚ㄒ櫫耆   謚 OMtong)過規定(ding)的不斷細化,可以(yi)既在職稱評審的角(jiao)度處罰學(xue)術不端行為(wei),但同時也給相關人員改過的機會(hui)。”

 

 

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